Kvotemeldingen i et nøtteskall
Her følger en gjennomgang av regjeringens forslag til tiltak i kvotemedingen
Stortingsmelding nr. 32
I Stortingsmelding nr. 32, heretter kalt «kvotemeldingen», foreslår regjeringen ulike tiltak for å gi økt verdiskaping og en fremtidsrettet fiskerinæring. Nedenfor følger en gjennomgang av regjeringens forslag, med hovedvekt på forenklingstiltakene og tiltakene for å tilpasse fangstkapasiteten. Det mest konstruktive spørsmålet næringens aktører kan stille seg i dag er; «what’s in it form me»?
Jeg starter med tiltakene for å forenkle dagens tillatelsessystem. I dag krever deltakelse i fiske at man har tillatelse til å erverve et konkret fartøy (ervervstillatelse) samt konsesjon eller adgang til å delta i deltakerregulerte fiskerier (driftstillatelse). Mens ervervstillatelsen er et felles krav for alle fartøy over 15 meter, er driftstillatelsen spesifikk i forhold til de enkelte fiskeriene. Den kan inneholde ulike forutsetninger og krav for deltakelse.
Regjeringen foreslår å forenkle grunnsystemet ved å erstatte ervervs- og driftstillatelsene med en fisketillatelse. Formålet med endringen er dels å forenkle, men også å oppheve ulikhetene mellom reguleringsformene.
En av ulikhetene i dagens system er kravet i deltakerregulerte fiskerier om at majoritetseieren må stå på blad B i fiskerimantallet. I konsesjonsregulerte fiskerier er det kun krav om at man har vært aktiv fisker i tre av de siste fem årene og fortsatt er tilknyttet yrke (aktivitetskravet). For å oppfylle aktivitetskravet er det i forarbeidene indikert at dette skal ligge på nivå med kravet for å bli registrert på blad A i manntallet. Mens det for registrering på blad A kreves en minimum brutto inntekt fra fiske på 50.000 kroner og at vedkommende ikke er heltidsansatt i annet yrke med inntekt per år som overstiger 400.000 kroner, er kravet for registrering på blad B at vedkommende har en minimum inntekt fra fiske på 100.000 kroner, samtidig som det ikke er adgang til deltidsansettelse i annen næring med en inntekt per år på over 300.000 kroner.
