Skip to content
Norsk Fiskerinæring
  • Magasin
    • Siste utgave
    • Siden Sist
    • Alle utgaver
    • Alle tema/serier
  • Oppslagsverk
  • Leverandørregister
  • Søk
  • Mine favoritter
  • Logg inn
  • Min profil
  • Meny
  • Lukk
perm_identity Logg inn
menu Meny
  • Hjem
  • Om oss
  • For annonsører
  • Nettbutikk
  • Alle produkter
  • Handlekurv
  • Kontakt
  • +63959090
  • post@norskfisk.no
  • Magasin
  • Siste utgave
  • Arkiv
  • Oppslagsverk
  • Finn aktør, person eller artikkel
  • Finn leverandør
  • Bli abonnent

Lag en brukerprofil

  • Bli opplyst. Vi kjenner næringen etter over 60 år i bransjen.
  • Få innsikt. Vi analyserer og går i dybden.
  • Få oversikt. Over bransjen, aktuelle tema, aktørene.
  • Spar tid. Bruk våre verktøy for informasjon om nøkkelpersoner, bedrifter og leverandører.
Bli abonnent

Logg inn

  • Søk
  • Magasin
    • Siste utgave
    • Alle utgaver
  • Oppslagsverk
    • Finn aktør, person eller artikkel
  • Leverandørregister
    • Finn leverandør
  • Nettbutikk
    • Alle produkter
    • Handlekurv
  • Om oss
  • For annonsører
  • Kontakt
  • Bli abonnent
  • Logg inn
  • Kontakt
  • +63959090
  • post@norskfisk.no

Magasin

1 - 2020

Tilbake til utgaven Innholdsfortegnelse

Innhold nr. 1 – 2020

Lukk

Månedens intervju

Meningspanelet

NF's blå

Leder

Bent Dreyer

Ferdigsnakka

Hempels kommentar

Smånytt fra fiskerinæringen

Duellen

Nye investeringer

Statssekretærene

På tampen fra Provence

Fisk og Forskning

Fem på konferanse

Sandøys kommentar

Brev fra leserne

Minneord

Minneord

Årlige oversikter

Årlige oversikter

Årlige oversikter

Årlige oversikter

Årlige oversikter

Årlige oversikter

Statssekretærene

Stedfortredere i storm og stille, del I

Våre første statssekretærer i Fis­keridepartementet — fra Olaf Grønås (1954) til Ottar Kaldhol (1994).

Eks-sjefen og hans stedfortreder! Roy Angelvik (t.v) fikk nesten fire år som statssekretær og er en av dem som har sittet lengst. Harald Tom Nesvik var sjømatminister fra august 2018 til januar i år. De var et godt fungerende tospann. Vi har dessverre ikke klart å skaffe et bilde av etterfølgerne, Geir-Inge Sivertsen og Tone Danielsen. Det lover vi å ha på plass til neste artikkel i denne serien. (Foto: Therese Tande)
Utgave nr. 1 - 2020

Denne artikkelen er del 1 av 2 i vår serie om Statssekretærene – Stedfortredere i storm og stille.  Les om de 18 siste (årene 1994-d.d.)  ved å gå til Statssekretærene del II. 

Den første statssekretæren i Fis­keridepartementet — Olaf Grønås — kom i 1954. Trine Danielsen er foreløpig den siste. Mellom disse har departementet i alt hatt 36 statssekretærer, hvorav to — Knut Vartdal og Asbjørn Rasch jr., har sittet to ganger. I alt er det altså 36 personer som de siste 66 årene har vært fiskeriministerens sted­fortreder i storm og stille. De første 18 er omtalt her i del 1 i vår serie om statssekretærene. De siste 18 er omtalt i del II. 

Sjefen kjører svart limousin med egen sjåfør. Han sitter ved Kongens bord og er ofte på Stortinget. Staten skaffer bolig og dekker alle utgifter. Selv må du ta buss og trikk, eller i beste fall taxi. Du har ingen stol på Slottet og er aldeles ikke vel­kommen på Løvebakken. Og husleia må du pent betale selv.

Jobben som statssekretær er på mange måter et liv i skyggen. Du jobber minst like mye, om ikke mer enn sjefen. Men når sjefen reiser Norge og verden rundt for å treffe spennende mennesker, må du sitte ved kontorpulten til langt på natt for å rydda unna det statsråden selv ikke rekker. Paven er Guds stedfortreder på jord. Det er en mektig stilling med mye pomp og prakt. Som statssekre­tær i Fiskeridepartementet er du også stedfortreder. Men den jobben innebærer verken pomp eller prakt. Det er ikke uten grunn at Fiskeridepartementet har hatt nesten 50 prosent flere stats­sekretærer enn statsråder — og det selv om den første statssek­retæren kom i 1954, hele åtte år etter at Norge fikk verdens første fiskeriminister — buldrebassen Reidar Carlsen. I snitt har fiskeriministrene i Norge regjert i to år og ni måneder. Statssekretærene har bare holdt i ett år og ni måneder. I snitt varer med andre ord statsråden 50 prosent lenger enn stedfortre­deren!

En annen viktig årsak til at statssekretærene holder kortere enn statsrådene, er nettopp det forholdet at de er stedfortredere. En statssekretær vet i prinsippet aldri hva som skjer. Statsråden kan bli syk eller må plutselig møte i statsråd eller i viktige regjeringskonferanser. Da må statssekretærene slippe alt de har i hendene og steppe inn for sjefen — ofte på kort varsel. Livet som statssekretær er altså lite forutsigbart — og tilsvarende slitsomt. Det er en «døgnet rundt»-jobb. Lange arbeidskvelder og mye stress er ikke bra, og kan lett føre til for mye alkohol. Før var det nok statssekretærer som koste seg med en «liten skarp» utover kveldene. Det er ikke like vanlig i dag.

Svein Munkejord var først politisk rådgiver, så statssekretær og så fiskeriminister. Han er den eneste som hatt hatt alle tre stillingene. Roy Angelvik kan bli den andre, men da må han også bli fiskeriminister.Det virker ikke spesielt sannsynlig i dag.

Statssekretærer fungerer også som statsrådens stedfortreder i utlandet. Men som regel er det slik, at man bare får møte folk på sitt eget politiske nivå. Om statsråden blir syk og ikke kan reise for å møte en utenlandsk kollega, kan han gjerne sende statssekretæren. Men da blir møtet i utlandet med en person på lavere nivå. Så mye pomp og prakt blir det heller ikke. De aller fleste land er svært nøye på dette.

Nåja. La oss ikke svartmale. Statssekretær i Fiskeridepartementet er det nærmeste man kommer stillingen som fiskeripolitisk sjef i Norge — nest etter sjefen selv. I de fleste sammenhenger er stedfortrederens underskrift like mye verdt som statsrådens. Den binder departementet. Ofte er jobben også springbrett til enda viktigere posisjoner. Mange statssekretærer er senere blitt statsråd. Du har også mange gode medhjelpere De fleste talene du må holde er f.eks. skrevet av andre — nærmest profesjonelle taleskrivere. Slik er det i alle fall i dag. Fiskeridepartementet har 3-4 fire stykker.

 

Fortred i statsrådens sted

Jobben som statssekretær er av relativt ny dato. Den kom til Norge først på 1950-tallet, og altså til Fiskeridepartementet 8. februar 1954, da sosialøkonomen Olaf Grønås ble utnevnt som stedfortreder og høyre hånd til fiskeriminister Peder Holt. Fra starten ble statssekretærenes rolle litt muntert formulert slik: En statssekretær kan gjøre fortred i statsrådens sted!

Men det ville Stortinget slett ikke ha noe av. Å sende en sted­fortreder til å svare på spørsmål eller redegjøre for viktige saker var helt uaktuelt. Når Stortinget innkaller er det sjefen som skal komme. Slik har det vært siden.

Fra start hadde statsrådene bare én statssekretær. I dag kan det være flere. Fiskeriministrene har stort sett klart seg med den ene. Det eneste unntaket er Per Sandberg, som på grunn av vervet som nestleder i FrP også hadde mange oppgaver å skjøtte utenom fiskeripolitikken.

At mange departementer har flere statssekretærer henger også sammen med at det ikke lenger delegeres så mye makt nedover i systemet. På 1980- og 1990-tallet kunne ekspedisjonssjefene uttale seg på departementets vegne nesten om hva som helst — for å sette det på spissen. I dagens moderne medieverden, ofte med godt utbygde kommunikasjonsavdelinger, bruker man mye tid på å finformulere alt som skal ut fra departementet. Nå nytter det ikke lenger å ringe en ekspedisjonssjef for å spørre om departe­mentets syn. Denne utviklingen har skjedd i løpet av de siste 15-20 årene, og har gjort det nødvendig for store departementer med mange saksfelt å ha flere statssekretærer.

Norsk Fiskerinæring

Logg inn

Prøv gratis i 24 timer

 

 

Få innsikt og oversikt

Bli abonnent

Nevnt i artikkelen

Odd Kåre STEINSBØ

Leiv GRØNNEVET

Relaterte saker

NF's blå

nf’s blå nr 4 – 2025

Aktuelle kommentarer med spark til alle sider

Det vi uten å nøle vil kalle en skandale er hvor utrolig tregt det går å utvikle ny sjømatpolitikk i Norge. Vi snakker om en av landets viktigste næringer.

Leder

Om Havbruksmeldingen blir godkjent av Stortinget blir verden svært lik det man i 2020 så for seg i scenariet «Statsmakt»

Leder
Sideblikk
Tilbake til utgaven
Til oppslagsverk
  • Kontakt

  • +47 63959090

  • post@norskfisk.no

  • Om oss
  • For annonsører
  • Personvern & vilkår
  • Min profil
  • Logg inn
  • Bli abonnent
  • Mine favoritter
  • Kunnskapsbank
  • Finn person
  • Finn aktør
  • Finn leverandør
  • Nettbutikk
  • Alle produkter
  • Handlekurv

Meld deg på nyhetsbrev

Viktige og tankevekkende historier - rett i innboksen din.

Ved å melde deg på nyhetsbrevet gir du samtykke til at Norsk Fiskerinæring kan lagre og behandle dine personopplysninger.

Vi sender ut nyhetsbrev 1-2 ganger i måneden. Vårt fokus er å gi deg innsikt og oversikt over viktige saker og hendelser.

Alt innhold er opphavsrettslig beskyttet. © Norsk Fiskerinæring. Org. nr. 970 888 683. Norsk Fiskerinæring arbeider etter Vær Varsom-plakatens regler for god presseskikk.

Design & utvikling av Kult Byrå